Парк очистили. Ждём объяснений.

Уважаемый Евгений Валерьевич!

Обращаю Ваше внимание на то, что бездействие комитета по культуре и недостаточный контроль за сохранением в отношении ОКН ФЗ "Усадьба В.А.Всеволожского..."  ведет к весьма печальным событиям, которые уже имеют место быть, а дальнейшее бездействие может привести и вовсе к утрате этого культурного наследия.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон № 73-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия посредством осуществления органами государственной власти государственной охраны этих объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Немногим менее полугода - 29 ноября 2016 года - в адрес комитета по культуре Ленинградской области мною было направлено письмо в связи с размещением в границах ОКН ФЗ "Усадьба В.А.Всеволожского..." Застройщиком ООО"Таймс" автомобильной парковки для ЖК "Мозаика", строящегося по адресу ул.Шишканя, д.14. Письмо было зарегистрировано под № 01-12-8422/16-0-0 от 29.11.2016. 

Надо сказать, что имевшая место быть проблема привлекла внимание общественности и не могла остаться без внимания уполномоченных органов. 1 декабря 2016 года была выездная комиссия ВВЕРЕННОГО Вам комитета на место происходящего строительства парковки, были представители общественности, местные жители, представители Застройщика, депутат Законодательного собрания Ленинградской области и др. 

Деятельность Застройщика после этой встречи была приостановлена. А из вверенного Вам комитета пришел ответ от 15.12.2016 № 01-12-8422/16-0-1, в котором исполнитель ответа на мое письмо заверил, что в результате выезда выявлены нарушения Закона № 73-ФЗ (наложение участков и повреждение почвенного слоя), о чем составлен акт и Застройщику и Администрации МО г.Всеволожск выдано предписание об устранении нарушений и восстановлении нарушенного  почвенного покрова и уничтоженных при строительстве парковки и дренажной канавы зеленых насаждений. Однако, с 1 апреля 2017 года жилой комплекс "Мозаика" заселен, а: 1) территория парковки находится в состоянии недостроя; 2) почвенный покров не восстановлен, новых зеленых насаждений нет и в помине. То есть на сегодняшний день - 14 мая 2017 года - предписания комитета по культуре Застройщиком не исполнены.

В отношении выкопанной на территории парка в направлении к парковому пруду дренажной канавы в письме сообщалось, что ранее в парке не было ливневых канав и "при согласовании проекта ЖК «Мозаика» Администрацией были выданы Застройщику технические условия на отвод ливневых и талых вод с кровли и придомовой территории проектируемого жилого дома на локальные очистные сооружения с дальнейшим сбросом в придорожную дренажную канаву (которую выкопал Застройщик – прим. мое.). В настоящее время Застройщиком ведутся работы по восстановлению существовавшего долгое время профиля (не было такого профиля - ни один местный житель, проживающий на территории Техникума с 60-х годов этого не подтвердит - прим. мое.) и проводятся работы по очистке придорожной дренажной канавы по ул. Шишканя (что тоже, к сожалению, не соответствует действительности - прим. мое.). Таким образом, дренажная канава располагается за границами Ансамбля и находится на территории, примыкающей к границам Ансамбля" (согласно охранному обязательству от 28.12.15 № 01-04/15-329 «Усадьба представляет собой парк, разделённый улицей Шишканя на хозяйственную зону и парковую зону» -прим. мое).

А вот теперь, самое главное: опуская то, что ливнево-дренажная канава выполнена с нарушением всех и всяческих строительных и других норм федерального законодательства, остановимся на том, что сейчас представляет собой парк в непосредственной близости с прудом парка:

1. В конце апреля в подвале дома "Мозаика" обнаружено затопление подвальных помещений, из-за этого подъема воды в ливневой системе, как сказал главный инженер УК Андромеда, обслуживающей дом, был вброс в ливневые воды из бытовой канализации. Вода имеет соответствующий канализационный запах. Начиная с 5 мая ежедневно производится откачка воды из подвала. 3 дня воду качали помпой, сливая  в ливневую канализацию и с последующим выводом в канаву!!! То есть благодаря согласованным с администрацией  ТУ на отвод ливневых и талых вод с кровли и придомовой территории проектируемого жилого дома на локальные очистные сооружения с дальнейшим сбросом в придорожную дренажную канаву затоплен парк!!! И эта вода угрожает деревьям!!!

2. Канава тупиковая, не имеющая выхода, заполнена и переполнена стоячей затхлой водой. 

3. Оголенные и обрубленные корни деревьев, поврежденных при рытье канавы, являются хорошим проводником инфекции, которая погубит деревья. Разрезы, царапины и другие раны, появившиеся на корнях, подвергаются вредному воздействию болезнетворных микроорганизмов (бактерий и грибов), живущих в почве. Многие из них вызывают серьезные заболевания дерева. Пораженные корни отмирают. По мере развития болезни это ведет к усыханию дерева.

4. Территория парка (именно парка!!! потому что канава, как написано в ответе комитета от 15.12.2016 проходит по границе между асфальтированной дорогой и парком, а согласно охранному обязательству от 28.12.15 № 01-04/15-329 «Усадьба представляет собой парк, разделённый улицей Шишканя на хозяйственную зону и парковую зону») залита в результате разлива воды из канавы застойной затхлой  водой и представляет собой заболоченную местность в непосредственной близости с прудом и находящиеся там деревья тоже в опасности.

Прошу Вас инициировать проведение экспертизы  технических условий, выданных Администрацией Застройщику ЖК "Мозаика" на отвод ливневых и талых вод с кровли и придомовой территории проектируемого жилого дома на локальные очистные сооружения с дальнейшим сбросом в придорожную дренажную канаву с учетом того, что на территории парка (а асфальтовая дорога, так называемая ул.Шишканя, всего лишь разделяет  согласно охранному обязательству от 28.12.15 № 01-04/15-329 парковую и хозяйственную территории «Усадьбы В.А.Всеволожского…») никогда не было такой дренажной канавы!!! Сброс ливневки должен производится в городскую канализационную сеть. А с учетом произошедшего (когда ливневая и бытовая канализации попали в один «сосуд» и затопили парк) тем более крайне необходимо изменять схему отвода ливневых и талых вод от жк Мозаика, а дренажную канаву «закопать», восстановив почвенное покрытие парка и виновных обязать возместить ущерб, нанесенный парковой территории.

Администрации МО следует изменить ТУ еще и потому, что в первую очередь при проектировании ливневой системы надлежит руководствоваться "Водным кодексом Российской Федерации", законом РФ об охране окружающей природной среды, нормативными документами по охране водной и воздушной сред, почв, растительности и здоровья населения, а также строительными нормами и правилами, действующими на территории РФ, а показавшая себя в действии система отвода ливневых и стоковых вод от дома Мозаика в дренажную канаву в парке обнаружила много недочетов и нарушений в указанных выше сферах, в частности:

«На территории населенных пунктов, как правило, следует предусматривать закрытую систему водоотвода. Применение открытых водоотводящих устройств допускается для районов малоэтажной индивидуальной застройки;

Не допускается выпуск поверхностного стока в непроточные водоемы, в размываемые овраги, в замкнутые ложбины, заболоченные территории.

Не допускается прокладка ливневых стоков в охраняемой зоне.».

Прошу Вас на основании изложенного о затоплении парковой территории ОКН ФЗ и создании угрозы уничтожения парковых насаждений принять меры к устранению нарушений законодательства РФ об охране и использовании памятников истории и культуры и инициировать расследование и выявление виновных за нарушения законодательства РФ, и предоставить информацию о принятых мерах в ответе.

Прошу Вас ответить: какой срок исполнения предписаний комитета по культуре, выданных на основании выезда 1 декабря 2016 года к месту строительства парковки ЖК "Мозаика",  установлен для Застройщика ООО "Таймс" и Администрации МО город Всеволожск? Какие меры приняты/будут приняты/ в случае нарушения срока исполнения?

Кроме того, прошу Вас предоставить информацию, где можно ознакомиться с Охранным обязательством от 13 декабря 1993 года б/н на объект «Парк с прудом «Усадьбы В.А.Всеволожского…», заключенным департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия комитета по культуре Ленинградской области с администрацией муниципального образования «Всеволожский район», или предоставить копию данного документа.

В заключение сказанного прошу Вас обеспечить по-настоящему и в соответствии с законодательством охрану объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба В.А.Всеволожского...", его сохранение для жителей не только Всеволожска, но и Российской Федерации, и контроль за исполнением законодательства о сохранении и использовании культурного наследия всеми ветвями власти в рамках ваших полномочий как уполномоченного органа. 

С уважением, Na_Do