Читаем ещё раз внимательно: подтверждение того, что остановка там всё же есть - это (Вашими словами выражаясь) наличие внутренних правил и регламентов со стороны организации и следование им со стороны водителей. А не отсутствие знака и оборудованной остановки.
Не надо выражаться моими словами, выражайтесь своими.
Внутренние распорядки, правила или регламенты являются филькиной грамотой, если они противоречат государственным документам более высокого уровня.
Пункты 11-13 Правил перевозок пассажиров (Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112 (ред. от 07.09.2011 г.). Та самая "нормативная база". Приятного чтения.
Мы уже дошли до определенного прогресса
Уже пошли отсылки к нормативным документам, а не только одни лишь эмоции и домыслы.
Читаем внимательно: в документе говорится об остановочных пунктах. И в пункте 14, о чудо, приводится расшифровка того, что же такое остановочный пункт. Цитирую:
14. Остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров.
15. На указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов) размещается следующая информация:
а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
б) наименование остановочного пункта;
в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;
г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;
д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
е) надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
ж) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
Таким образом по текущей нормативной базе советского понятия остановки по требованию не существует. Остановка по требованию осуществляется на тех же самых остановках, которые прописаны в маршруте.