Юридической аксиомой номер два является то, что плохой закон заменяет четкие формулировки словами «иные», «и другие» и так далее.
Просто известным фактом является то, что Градостроительный кодекс РФ является плохим законом.
Возьмем, к примеру, статью 40. Именно она является причиной того, что публичные слушания во Всеволожске стали практически еженедельным событием. Ничего в этом плохого не было бы, если бы за причину их проведения принимались прямые нормы ГрадКодекса, а не фразы «иные». Вот, к примеру, седьмое ноября 2013 года. В этот день пройдут сразу два публичных слушания. В одних гражданка с улицы Фонвизина просит разрешить повысить плотность на ее земельном участке для постройки дома. Вот мы видим Г-образную форму ее участка, читаем формулировку закона: «1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства».
Нет никаких вопросов к гражданке, которая подает данное заявление. Мы наглядно видим, для чего писался закон и для чего он в данном случае нужен.
А вот вторые публичные слушания, проходящие в тот же день. Тут иные масштабы.
Скрытый текст
Все доки:
Скрытый текст
Сразу несколько гектаров бернгардовской земли попали под Программу развития территорий, очень необдуманно принятую Советом депутатов несколько лет назад. Название программы, конечно, не отражает её сути. Программу следовало бы называть программой уплотнительный застройки. Можно - программой строительства многоэтажных гетто в частных секторах. Можно - программой строительства жилья без инфраструктуры. А можно – чтобы было понятнее жителям многоэтажек (которым почему-то кажется, что эта программа их не касается) – Программой по созданию автомобильных пробок, Программой по удлинению очередей в детские сады.
А есть и иные варианты, например, Программа по зарабатыванию денег и политических капиталов на чужих проблемах. Или – Программа по созданию десяти проблем на месте одной.
Публичные слушания проводятся для повышения плотности застройки, только давайте выделим иные причины:
«1. Правообладатели земельных участков (читай – Администрация МО г.Всеволожск), размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства...»
Иное здесь только одно – разрешенная по Правилам Землепользования и Застройки плотность не позволяет заработать всем заинтересованным лицам. Чемодан, который, по нашему мнению, и так уже наполовину заполнен, но, по их мнению, должен быть набит доверху. Иначе – не решается проблема ветхого жилья. Ну никак. Кому-то из трущобы уехать, а кому-то чемодан набить. Для решения проблемы нескольких десятков человек на голову частного сектора Бернгардовки посадят многоэтажный квартал. Не первый и не последний. В ежегодном отчете Гармаша появится гордое «успешно решается проблема ветхого жилья». Ни дорог, ни детских садов, ни школ не появится, но об этом можно будет не писать. А вопросы о нехватке мест в детских садах и школах можно будет успешно переадресовывать на уровень района – это они, мол, плохо занимаются социальными вопросами. Они-то плохо, кто спорит, но что делаете вы?
Вот депутат Ожигин вместе с главным архитектором города аргументируют необходимость повышения плотности:
Скрытый текст
А теперь внимание. В декабре 2012 года были приняты ПЗЗ, где коэффициенты были еще жестче (т.е. - меньше). Огромными стараниями и с привлечением Домрачева из областного правительства коэффициенты в марте 2013 года были снова поправлены, для этого конкретно квартала коэффициент стал 1,4. Именно мартовская редакция ПЗЗ сейчас актуальный закон для Всеволожска.
Почему я об этом напоминаю и почему это так важно? Потому что:
- 1,4 – эта та цифра, которые и хотела получить городская администрация. И получила в марте!
- Для того, чтобы узаконить 1,4 для данного квартала (и заодно 1,7 для многоэтажных районов Южного) администрация использовала эти же самые аргументы – необходимость расселения ветхого и аварийного жилья! Именно бабушки из хрущоб приходили на советы депутатов во время принятия ПЗЗ, так как надеялись на переселение. Именно они обмануты, потому что ПЗЗ ПРИНЯЛИ, а решения как не было, так и НЕТ. И почему? Может быть потому, что чемодан наполовину пуст?
«Достижения», которые будут повторены и здесь, потому что их повторяют те же самые люди.
Депутат Ожигин, почему Вы лично не трясёте администрацию словами – мы, депутаты, в марте месяце протащили нужные коэффициенты! Почему наш форум, а не Вы, задаёт администрации один простой вопрос «ВАМ ОПЯТЬ МАЛО???»
Почему Вы своими руками пишете в администрацию просите администрацию ЕЩЕ РАЗ повысить плотность вместо того, чтобы напомнить администрации о её обещаниях? Где тот конкурс, которые уже полгода как должен быть объявлен?
Возвращаемся к нашим садикам. Что мешает выделить в этом конкретном квартале место для нового детского сада (перевести часть зоны ТЖ в зону ТД)? Ну, хотя бы гарантировать включить это в условия для будущего инвестора?
Но нам этого даже не обещают. Кто-то ожидал иного? Увы, но когда интересы инвесторов не сочетаются с интересами города, вы все сами видите, чью сторону занимают Девелоперы.
Последняя мелочь. Седьмого ноября проходят двое публичных слушаний в один день, и при этом проблемные слушания ставятся на 16 часов, а беспроблемные - на 18. Это из разряда мелочей, которыми куется победа коммерческих интересов девелоперов над здравым смыслом и интересами горожан.
Что остается делать нам, простым жителям города? Правильно: приходить на слушания, фиксировать свое мнение, голосовать за себя. Здесь важна не победа. Здесь важно высказать позицию. Вы – подписываете там эти решения, но мы – здесь. Молчание – знак согласия, и мы не молчим.
Открыть статью
) Дайте пожалуйста ссылку на образец заочной записки по ранее прошедшим слушаниям, в которых активно принимали участие форумчане. Хочу в понедельник отнести свое письменное мнение в администрацию. Спасибо, Вячеславу, за предоставленное видео. Вот где можно увидеть во всей красе избранных нами депутатов. Голосовал за Ожигина, исключительно из хорошего отношения к Силаеву. После подобных инициатив нашего депутата и администрации города хочется коренной смены депутатского корпуса в 2014 году. 
