Во-первых, благодарю Силаева Д.В. за возможность со страниц газеты "Ветеранская правда" ответить на мою предыдущую статью заместителю главы администрации А.Н.Баландову. Мне импонирует такая форма публичного обсуждения, предлагаю продолжить обсуждением еще двух летних контрактов по благоустройству.
20 июля 2012 года был проведен первый (из обсуждаемых сегодня) аукцион на право благоустроить улицы Межевую, Заводскую, Вокка. Изначальная сумма контракта составила 15,1 миллиона рублей. 26 июля был проведен второй аукцион, еще на 14,5 миллиона рублей, касающийся улиц Ленинградская, дворовых проездов на Вокка, 14 и Плоткина, 3. О втором конкурсе (о его практическом воплощении) мы уже писали. На государственном сайте госзакупок любой человек может лично убедиться, что на первый конкурс было подано 11 заявок, а на второй - 9. Теоретически, при нормальном проведении конкурса, эти фирмы должны на аукционе поконкурировать между собой и предложить минимальную цену, за которую готовы сделать предложенные работы. При этом бюджет города может сэкономить несколько миллионов рублей, которые затем можно пустить на что-то еще, полезное для города. Например, нормальным можно назвать недавний аукцион, по которому ВсеволожскСпецТранс выиграл конкурс на ремонт ул.Межевой, Всеволожского и Октябрьского проспектов (и который мы обсуждали ранее). Для победы СпецТрансу пришлось опустить цену на 24% (!!!), и бюджет города сэкономил целых 2,7 миллиона из изначально предложенных 11,3.
В этих двух конкурсах фирмам предлагалось побороться за 29,6 миллиона рублей, и можно было надеяться на скидку порядка семи миллионов (если ориентироваться на те же скидки, что вполне реалистично). Для сравнения - все 18 новеньких детских площадок, установленных в этом году по всему городу, обошлись городскому бюджету всего в 5,6 миллиона. То есть все детские площадки можно было поставить "на сдачу" с обсуждаемых ныне конкурсов... Но, к сожалению, нормальный конкурс явно не входил в планы некоторых людей.
Переходим от мечтаний к суровым фактам. Из 9 компаний в одном конкурсе отказ в допуске получили 7. То есть 7 компаний просто не допустили до аукциона. Допустили только две фирмы - "БалтСтройАльянс" и "АртСтрой". Во другом конкурсе из 11 компаний отказ получили уже 9, и вот ведь чудеса - остались снова те же самые "БалтСтройАльянс" и "АртСтрой"... Да, бывает, что и две компании спорят до последнего...но не здесь. Оставшись вдвоем, "АртСтрой" без боя отдала конкурсы второму участнику. Скидка составила чисто символические 1,5%. 29 миллионов получил победитель.
Как догадывается внимательно следящий за руками читатель, я пишу о том, что две компании находятся в сговоре и прямо нарушают законодательство РФ. Есть ли тому доказательства? Есть!
Во-первых, это отсутствие борьбы в аукционе, ведь заявки на участие в нем подают не для того, чтобы отдавать поле боя конкуренту. Но если договориться заранее - ту куш можно забрать полностью...
Ну а главное доказательство может самолично увидеть любой, появившись на улице Ленинградской (работы там в самом разгаре). Взгляните, в какой форме работает исполнитель (внимание на надпись на спецодежде):
Ба, как же так? Ведь "АртСтрой" - это та самая компания, которая "проиграла"? Теперь всем очевидно, что эти две компании с самого начала в сговоре? Очевидно и другое: благодаря этому сговору несколько миллионов рублей город кому-то подарил. Не пора ли ответственным встрепенуться, открыв глаза и увидев очевидное?
Вот как это было. Взглянем на один из протоколов (второй - точно такой же):
Просмотреть вложение: ремонт дворовых территорий и проездов.pdf.zip
Единая комиссия в составе Д.В.Ворочихин, Н.Г.Сопрун, А.В.Главатских, Е.И.Земляная, О.И.Тимофеева, Н.С. Халина - единогласно допускает две компании к участию в аукционе, и, видимо, так же единогласно отклоняет заявки остальных.
Интересно бы разобраться, кому именно это выгодно, и не стоит ли поискать "заинтересованных" лиц в самой администрации, начав именно с этого списка?
Время вопросов к руководству:
1. Не вызвало ли вопросов у А.В. Гармаша решение комиссии отклонить на обеих конкурсах все заявки, кроме двух? Это, вообще-то, не является рядовым событием.
2. Нет ли желания у руководства администрации провести проверку работы комиссии сейчас, после открытия этой несекретной информации? Например, внимательно изучить мотивы, по которым столько компаний вдруг были не допущены к участию в аукционах? А по результатам принять жесткие внутренние решения? А для того, чтобы снять вопросы у нашего сообщества, прошу опубликовать (прислать электронной почтой, факсом, передать лично в руки - любые удобные способы) документы, направленные фирмам, получившим отказы в допуске, содержащие причины отказов.
3. Нет ли желания у администрации самим попросить ФАС присмотреться к этим конкурсам, чтобы внимательно изучить связь этих двух компаний и крайне вероятные нарушения антимонопольного законодательства (сговор)?
4. Как Вы считаете, заинтересуют ли данные факты областную прокуратуру (с учетом, что деньги, в основном, областные) и ФАС?
Заключение.
При всей критике, которая содержится в моих статьях (а следующая планируется уже на этой неделе), должен подчеркнуть очевидное и неоспариваемое: администрация Гармаша действительно занялась благоустройством города, и делает это планомерно и широкомасштабно. Однако, хотелось бы дать понять руководителям города - Вы под внимательным присмотром, и это внимание только нарастает. Очень неприятно видеть, как миллионы рублей раздаются не пойми зачем, миллионы тратятся не на то, что людям нужно, и не так эффективно, как это могло бы быть. Масштабные планы и их реализация должны сопровождаться тщательнейшим контролем своих подчиненных. Невнимательная, поспешная, непродуманная, непрозрачная, вороватая работа тех, кто претворяет планы в жизнь - очерняет, в первую очередь, не исполнителей, а их руководителей. А это неизбежно роняет авторитет всей администрации, перечеркивая все прочие достижения. Гражданский контроль, взгляд "со стороны" может помочь скорректировать работу, принять необходимые кадровые решения - если вам это нужно. Если мнение общества для вас значения не имеет - значит по мере роста популярности нашего сайта, будут падать ваша популярность и уважение к вам в нашем маленьком всеволожском обществе.
А выборы мэров уже не за горами...
Открыть статью
