Сообщений в теме: 32

[Помещик]

Сегодня советом депутатов принято решение о создании в нашем городе административной комиссии. Административная комиссия рассматривает вопросы об административных правонарушениях, предусмотренных законом лен области "об административных правонарушениях".
До введения административной комиссии в нашем городе, административными делами занимался мировой суд Всеволдожска и можно было расчитывать на справедливость.
Само по себе положение об административных комиссиях выглядит в духе нашего современного административно-чиновничьего монополизма.
Читаем внимательно:

2. Состав и порядок образования комиссии

 

2.1. Комиссия образуется главой администрации муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
2.2. Комиссия муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области состоит из 9 членов комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь.
Персональный состав комиссии утверждается главой администрации муниципального образования.
В состав комиссии входят два депутата совета депутатов муниципального образования, не менее пяти представителей администрации муниципального образования (из числа сотрудников), а также членами комиссии могут быть представители правоохранительных органов, иных органов и организаций, представители общественности.


4.9. Постановление (определение) по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией, принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

Нетрудно догадаться как будут проходить административные дела в отношении должностных лиц администрации и им приближённых физических и юридических лиц (например по вопросу нарушения благоустройства города). Каратель из фильма "10 негритят" говорил: "Высшее правосудие, это покарать самого себя". Думаю с таким составом комиссии нам это не светит.
 

Ниже информация о деятельности комиссии и должностных лиц

 

 

 

Сообщать о правонарушениях по телефонам отделов должностных лиц.

 

 

 

 

Сообщение отредактировал Помещик: 13 April 2013 - 04:18 PM

[Соседка]

Не совсем в тему, просто вспомнилось.
Когда звонила в мили-поли по поводу распития под окном спиртыных напитков, они дюже удивились, какое-такое правонарушение.
- Административное, - сказала им я.

[Радик Сайдашев (Глас)]

помещик, надеюсь, ты уже подал заявку в администрацию? Я думаю, мы можем и сбор подписей в поддержку организовать, если что. Как минимум виртуальные. Очень неплохо будет поприсутствовать на заседаниях, чтобы понять, для чего им это вообще понадобилось!

[Антон]

Ага, от общественных организаций подам письмо чтобы включили нашего представителя

[Помещик]

В пятницу приехал заяву подать, на обед нарвался. В понедельник занесу. С поддержкой вопрос.

[Радик Сайдашев (Глас)]

Надо включать туда кого-то из своих обязательно. Антон, заявляйся скорее, пока не нашли какую-нить федерацию хоккея...
Я бы заявился, но нереально там бывать регулярно. Может кто-то еще из форумчан?

[Антон]

Подал заявку от общественной организации
Завтра пойду знакомится с Гармашем

[Sergio]

В каком виде подается заявка и что в ней должно быть отражено (может есть форма установленная)?

[Антон]

яйца в ней должны быть видны, если нет их в ней - то и не возьмут

[Соседка]

Вот так вот активисты и отсекают других интересующихся.

[Антон]

Согласно положению об административной коммисии в ней будет 9 человек, 5 из них от администрации - еще 4 от общественности. Если чиновник не сочтет что отказать тебе будет намного дороже лично ему, чем согласиться - он отдаст это место своему.

[Антон]

Получил ответ от И.О. главы администрации А.Н.Баландова

Скан выложу после -
Смысл Ответа следующий - Комиссия не создана , будет создана после внесения изменения в закон ЛО от 5 декабря 2011. № 98-оз "Об областном бюджете ЛО на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов"

Преступаю к процедуре близкого знакомства

[Радик Сайдашев (Глас)]

Ну чего, есть новости, будут наши представители?
Антон, где обещанный скан, а там по срокам тебе ничего не сказали?

Еще замечание. "Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины ее состава.", при этом "Комиссия рассматривает дело об административном правонарушении в пятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено комиссией по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения."
То есть если будет протокол о нарушении Правил самой администрацией - им нужно всего лишь пару раз сорвать заседания, не явившись на заседания.
И кстати, с учетом пяти сотрудников администрации и двух депутатов, на общественность остаются только два места. Да и на те могут претендовать "представители правоохранительных органов, иных органов и организаций".

[Радик Сайдашев (Глас)]

Кстати вот Силаев пишет в соседней теме:

Не понимаю, коллега, зачем Вам тратить силы для изменения Устава, по привлечению к административной ответственности лиц, мусорящих в нашем городе? Еще года за два до Вас приняты Правила благоустройства в г. Всеволожске. Да, они не работали, т.к. административная комиссия, которая налагает административную ответственность за нарушение правил в руках администрации района, а не города.
В апреле этого года депутаты областного ЗАКСА приняли решение о предоставлении городу Всеволожску право создания своей административной комиссии. Заставьте администрацию хоть каждый день проверять физических и юридических лиц по благоустройству.

Получается, что затык был именно в отсутствии городской комиссии. Ок, теперь она формируется. Действительно, зачем тогда вообще нужны новые Правила?

[Радик Сайдашев (Глас)]

Приколитесь.

Слушания перенесены на 31 мая. Реально, конечно, 21 июня.
Позвонил в отдел благоустройства - послали, "мы не занимаемся сайтом".
Написал ругательное электрописьмо.

[Радик Сайдашев (Глас)]

Пришлось извиниться ) 31 мая - дата размещения объявления, а не слушаний.

[Sergio]

Сейчас на Формат ТВ видел сюжет по поводу созданной административной комиссии. Кто в нее в итоге вошел и если там люди которые здесь изъявляли желание туда попасть?

[Радик Сайдашев (Глас)]

В соответствии с Областным законом от 02 июля 2003 года №47-оз "Об административных правонарушениях", Областным законом от 13 октября 2006 года №116-оз, решением Совета депутатов от 22.05.2012 года №43 "Об утверждении Положения об административной комиссии муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, постановлением главы администрации МО "Город Всеволожск" от 16.07.2012 года №648 "Об организации работы администрации МО "Город Всеволожск" по исполнению областного закона "Об административных правонарушениях" от 02.07.2003 №47-оз, администрацией МО "Город Всеволожск" сформирована административная комиссия муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области - постоянно действующий самостоятельный коллегиальный орган административной юрисдикции по адресу: г. Всеволожск ул. Героев, 12.
Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции на основе полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела, выявления причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
Основной целью административных комиссий является разрешение вопроса о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц, в отношении которых составлен протокол о совершении административного правонарушения.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на заседаниях комиссии, периодичность которых определяется председателем комиссии по мере поступления протоколов об административных правонарушениях.
Административная комиссия выражает надежду на тесное сотрудничество со всеми руководителями учреждений и организаций в целях наведения порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, создания достойных условий жизни и трудовой деятельности наших граждан.

Заместитель главы администрации,
председатель административной комиссии Ю.С. Павлов

Никто из форумчан в комиссию не попал.

[Радик Сайдашев (Глас)]

А вот и первое заседание комиссии.
100% рассмотренных протоколов (7 из 7) - нарушения правил торговли. Надеюсь, это не всё, что будет волновать комиссию...

[Помещик]

Инфо нигде не нашёл.

Кто в составе административной комиссии? И кто был нанят на работу на постоянной основе секретарём комиссии? Интересно по каким критериям нанимали секретаря?

[Радик Сайдашев (Глас)]

Я тоже не нашел. Запрос может кинешь?

[Помещик]

Обновил первый пост!

Добавлена информация о комиссии и должностных лицах, правомочных составлять протоколы об административных правонарушениях.

[Elary]

А если я хочу обратиться в административную комиссию (участковый сказал, что им переданы дела по нарушению тишины с 23 до 7), то что это за "административный протокол"? Кто его должен составить - он у меня уже должен быть перед обращением или они сами составляют после обращения? Походила по всем ссылкам, посмотрела сайт администрации, но так и не поняла, где и как подать заявление в адм.комиссию.

 

__________

 

UPD. Жаловаться в адм.комиссию, как выяснилось, бесполезно - они не занимаются такими делами. И никто ими не занимается - участковый не имеет полномочий составлять адм. протоколы (с нового года у них забрали эти дела и передали в ведение адм.комиссии, а участковый может разве что провести беседу с нарушителем), но и комиссия таких полномочий не имеет. Посоветовали обратиться в Правительство ЛО или Прокуратуру.

Такой пустячный вопрос, учитывая, что и статья есть соответствующая в законе, а такая вокруг него бюрократическая мешанина! Статья-то есть, но соблюдать ее, как выясняется, необязательно, потому что никто не накажет. Хотя в прокуратуру и правительство я все же написала.

Сообщение отредактировал Elary: 18 March 2014 - 10:24 AM

[Радик Сайдашев (Глас)]

UPD. Жаловаться в адм.комиссию, как выяснилось, бесполезно - они не занимаются такими делами. И никто ими не занимается - участковый не имеет полномочий составлять адм. протоколы (с нового года у них забрали эти дела и передали в ведение адм.комиссии, а участковый может разве что провести беседу с нарушителем), но и комиссия таких полномочий не имеет. 

 

Ух. А можно с выделенного места поподробнее? На что сослались?

И, конечно, опубликуйте ответы, когда они придут.

[Elary]

Да ни на что не сослались. В администрации по телефону мне ответила секретарь комиссии Голубева. Она пояснила, что участковые сейчас всех с такими жалобами направляют в адм.комиссию. Но. Административная комиссия этими делами не занимается. На мой вопрос "почему" был ответ, что у них нет полномочий. Что вопрос по этой статье в областном законе "завис в воздухе" и "напишите в правительство области и прокуратуру".

Я не юрист. Возможно, меня "технично" отфутболили. Но участковые, как мне пояснил участковый наш на приеме, могут только прийти по адресу и провести профилактическую беседу и не более. Наказывать и составлять протоколы не могут - уточню, что я только о нарушении тишины в ночное время спрашивала. И что якобы новшество это после нового года после какого-то суда в Москве, где кто-то обжаловал такой вот протокол и это привело к каким-то законодательным переменам. Я не очень вникла в эту путаную историю и не буду никого путать своим пересказом.

Участковый говорит: "идите в адм. комиссию". А комиссия говорит - см. выше ("не занимаемся... пишите письма... "). Замкнутый круг, в общем.

Сообщение отредактировал Elary: 22 March 2014 - 11:04 PM

[Радик Сайдашев (Глас)]

Маразм какой-то. Конечно, адмкомисии по квартирам шляться не надо. Честно говоря, участковым тоже надо бай-бай иногда. Почему по таким делам не ездит полиция?

[Elary]

Про полицию вам тоже понравится - я их вызывала на орущую музыку в 6 утра. Наряд приехал, да. Позвонил снизу в дверь по домофону, дверь им не открыли, как вы понимаете, и они просто уехали. Вот и все вмешательство полиции.

Сообщение отредактировал Elary: 25 March 2014 - 03:04 PM

[Logankon]

Лично мне слабО понять:

• на каком основании участковый мог сказать, что дела по нарушению тишины с 23 до 7 переданы в административную комиссию;
• почему  участковый утверждал, что он не имеет права составлять протокол о нарушении ночной тишины.

Существует действующий и поныне приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 1166 г. Москва "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции", п. 77.2, раздел Х которого утверждает, что участковый уполномоченный полиции при выявлении и пресечении административных правонарушений:

 

77.2. Составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случае необходимости применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, указанные в части 1 статьи 27.1 КоАП⁶⁹, в том числе осуществляет административное задержание в пределах полномочий, установленных правовыми актами МВД России; выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проводит административное расследование в порядке, установленном статьей 28.7 КоАП⁷⁰, а также выносит постановления по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа по составам, предусмотренным пунктом 9 части 2 статьи 23.3 КоАП⁷¹.

Есть ли у кого ссылки на отмену или изменение формулировки п. 77.2 на основании какого-то там решения московского суда? У меня появилась проблема - безбашенные жильцы в соседнем подъезде за стенкой. Пожалуй, надо начать с написания запроса нашему начальнику УМВД Смирнову К.А.

[Elary]

"Пожалуй, надо начать с написания запроса нашему начальнику УМВД Смирнову К.А." - спасибо за подсказку.

А что именно в заявлении - писать о своей проблеме или о том, что никто не хочет ничем помочь, отправляя друг к другу?

Про дела о тишине они мне пояснили, что якобы с января 2014-го все это. До января могли, а после января все передали в адм. комиссию.

Ну или мне легко навешать лапши

[Logankon]

Elary, мне представляется, в жалобе вам надо конкретно изложить свой "футбол" между административной комиссией и его (Смирнова К.А.) подчинёнными и потребовать документальное подтверждение существующего сегодня порядка пресечения подобного административного правонарушения. Я ещё чиновничьего "футбола" не испытал, буду только требовать тех же документов, что и вы, ссылаясь на действующий приказ МВД от 31 декабря 2012 г. N 1166 и злоключения других граждан, подобные вашим.