На выходных написала текст жалобы на эту свалку. Сегодня с юристами дополнила ссылками на закон.
Всеволожцы, поддержите, пожалуйста, ведь один в поле не воин! Давайте разошлем по инстанциям!
И.о. прокурора Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры
С.Н.Петриченко
ул.Моховая, д.8, Санкт-Петербург,
191028
Руководителю Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области
О.А.Историк
ул. Ольминского, д. 27, Санкт-Петербург, 192029
Председатель комитета государственного экологического надзора Ленинградской области
С.А.Шишокиной
улица Торжковская, дом 4 литер А, Санкт-Петербург, 197342
И.о. Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
А.А.Митрофановой
ул. Швецова, д. 12,
Санкт-Петербург, Россия, 198095
Начальнику УМВД России по Всеволожскому району
К.А.Смирнову
ул. Вахрушева, 6, г.Всеволожск, , Ленинградская область, 188640
Главе Администрации МО «Город Всеволожск»
С.А. Гармашу
ул. Героев, д. 12, Ленинградская обл., г. Всеволожск, 188643
ЗАЯВЛЕНИЕ
Нами, гражданами Российской Федерации, проживающими в городе Всеволожске Ленинградской области, обнаружены нарушения российского законодательства, допускаемые на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:591, расположенного вдоль Южного шоссе в городе Всеволожске Ленинградской области напротив СНТ «Придорожное».
Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:591 площадью 234 500.00 кв. м, имеет категорию земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «для иных видов сельскохозяйственного использования».
Согласно информации, размещенной на сайте http://svalok-net.ru/poligon.html, по месту расположения, совпадающему с участком с кадастровым номером 47:07:0000000:591, ООО «Современные Экологические Технологии» осуществляет прием отходов для использования в г.Всеволожске, общим объемом 1,5 млн. куб.м.
В настоящее время на указанный земельный участок большегрузным транспортом осуществляется завоз отходов, на участке расположены временные строения, которые используются как бытовки для рабочих, осуществляющих прием, планировку и уплотнение отходов с помощью гусеничной техники.
В связи с указанными действиями ухудшается экологическая среда, наносится ущерб окружающей природе, поверхностным и подземным водам.
На земельном участке происходит уничтожение почвенного слоя, а вместо природной растительности возникает гора мусора.
В силу п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В п.1, 2 ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Согласно п.1 ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.
Таким образом, размещение на земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения каких-либо объектов (сооружений), не связанных с сельскохозяйственным производством, а тем более свалок мусора, недопустимо.
Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия: по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
В соответствии со ст.8.2. КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами образует состав административного правонарушения.
Частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, а также уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Особое внимание также хотелось бы обратить, на то, что въезд с территории свалки на Южное шоссе не оборудован, что является нарушением Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и негативным образом влияет на безопасность дорожного движения.
Просим уполномоченные органы остановить несанкционированную деятельность по размещению отходов и обязать собственника земельного участка, в т.ч. в судебном порядке, провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированного размещения отходов, а также провести рекультивацию нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.