Сообщений в теме: 10

[Радик Сайдашев (Глас)]

Описание, задача: Разобраться с вопросом "Кто отвечает за отлов безнадзорных собак"

 

Статус: Активно.

 

Куратор: .

 

История:

 

Тема на форуме всплывает регулярно, берем вопрос на контроль, уж насколько получится.

 

24-12-2013 Статья в новостях с собранной на данный момент информацией.

07-01-2014 В блогах на сайте 47news размещена статья с первым заявлением в Комитет по ЖКХ и транспорту (ссылка не работает, пост удален?).

 

14-01-2014 Опубликовал заявление ниже (тут не удалят точно).

 

01-02-2014 Законопроект ушел в ЗАКС.

 

19-02-2014 Ответ, промежуточные результаты.

Сообщение отредактировал Глас: 20 February 2014 - 12:41 AM

[Радик Сайдашев (Глас)]

Обнаружил, что мое сообщение в блоге 47news пропало. Очень странная ситуация, он точно был, иначе бы ссылка на него не попала бы в заявление, которое уже потом ушло в интернет-приемную.

 

Запрос в ЛО:

 

 

 

исх._060_ от 30.12.2013

В Правительство Ленинградской области,
Председателю Комитета по жилищно-
коммунальному хозяйству и транспорту

Полнову К.Б.

от Сайдашева Радика Ромовича,

администратора сайта “ВсеволожскийФорум.РФ”

дом.адрес: 188640, Лен.область, г.Всеволожск,

ул.Александровская, д.79, к.2, кв.*

тел. +7-9516807000,

e-mail: [email protected]

ЗАПРОС

Уважаемый Константин Борисович!

Мне известно, что в Комитет по ЖКХ и транспорту неоднократно поступали обращения, в том числе коллективные, на тему безнадзорных животных, они публиковались на различных интернет-сайтах, в том числе и на нашем (ВсеволожскийФорум.рф).

Известно, что Постановлением Правительства ЛО №265 «...О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ ... ОТ 6 ИЮНЯ 2013 ГОДА N 38-ОЗ...» полномочия в вопросе отлова безнадзорных животных закреплены за Комитетом. Таким образом, получается, что за нападения безнадзорных животных на людей, которые в последнее время приняли массовый характер, косвенно несет ответственность именно Ваш Комитет.

В своем ответе (номер неразборчиво)

Вы сообщаете, что “Комитетом подготовлен проект областного закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями ЛО по реализации областного закона и представлен Губернатору ЛО А.Ю.Дрозденко”. К сожалению, проекта такого закона мне не удалось найти ни на сайте ЛенОблЗАКС, ни на официальном сайте Правительства ЛО. Органы местного самоуправления, заваленные жалобами населения, готовы этим вопросом заниматься, при наличии необходимого финансирования со стороны области.

В связи с вышеизложенным прошу подробно ответить на следующие вопросы:

1. Где можно ознакомиться с текстом законопроекта, хотя бы в неутвержденном, предложенном Комитетом виде?

2. Где сейчас находится предложенный Комитетом законопроект, на какой стадии рассмотрения?

3. Предусмотрено ли финансирование данных мероприятий (отлов животных, постройка, оплата приютов) в недавно принятом бюджете Ленинградской области? В каком объеме, применительно к МО “г.Всеволожск”?

Прошу ответить письменно в установленные сроки, по возможности быстрее (для оперативности - по электронной почте).

Данное обращение опубликовано как на нашем сайте, так и на сайте 47news.ru (http://47news.ru/posts/111848/), ответ также будет незамедлительно размещен для всеобщего информирования.

           

*

/Сайдашев Р.Р./

[Радик Сайдашев (Глас)]

Занимательная дискуссия с Ириной Гуреевой-Дорошенко. Интересные детальки:

 

23 августа 2012 года (!!!!!!!) исполнительный директор Совета муниципальных образований А.А. Бондарь отправил всем главам муниципальных образований письмо в котором проинформировал их, что в связи с многочисленными запросами его Советом подготовлены, и, через Общественную палату Ленинградской области 21 августа 2012 года Губернатору направлены проекты нормативных актов для внесения в Законодательное собрание:
 1.Проект закона " О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных". ...

[Радик Сайдашев (Глас)]

Ого, какую статью  про Питер выдал Росбалт. 

[Радик Сайдашев (Глас)]

Новость, безусловно, хорошая, но:

 

1. Нафига в РАЙОНЫ передавать, а не в ГОРОД? Баландов этим будет заниматься, верю, в желание района - что-то не очень.

2. Денег в бюджете 2014-го, как я понимаю, не заложено, т.е. в 2014 вряд ли что-то поменяется. Если только в ЗАКСе будут корректировать бюджет уже под этот закон, и я понятия не имею, насколько это реально.
3. 38-ОЗ предполагает, что убивать животных нельзя, стерилизовать можно, но выпускать потом нельзя, а можно - только содержать в
приютах. Но ведь приютов пока НЕТ, значит, на практике, мы вообще ничего не увидим?

 

Вопросы направил Дмитрию Висильевичу Силаеву.

[Радик Сайдашев (Глас)]

А еще понравилось про "общественное обсуждение". У нас есть две общественности: одна жалуется, пишет письма, получает отписки; и другая - она "участвует в общественных обсуждениях".

[Малоземельный :))]

 

Новость, безусловно, хорошая, но:

 

1. Нафига в РАЙОНЫ передавать, а не в ГОРОД? Баландов этим будет заниматься, верю, в желание района - что-то не очень.

 

Тут как раз все понятно, если областные власти уже заявили об объединении властей города и района, то было бы не логично возлагать полномочия на доживающую свой век администрацию. 

Сообщение отредактировал Безземельный: 03 February 2014 - 09:44 AM

[Радик Сайдашев (Глас)]

Думаю, не проблема процитировать ответ на вопросы:

 

Скорее всего, район проведет аукцион по отлову, содержанию, стерилизации, усыплению, захоронению животных.
После решения ЗАКСа закон подписывает губер, затем официальная публикация, затем перечисление субвенции на выполнение госполномочий в районы, затем составление техзадания и проведение аукциона, и только затем сама работа. К 2016 году созреем

Ну и высказана мысля-предположение о том, что закон, скорее всего будут обходить и таки заниматься усыплением без лишней волокиты с приютами. Я ниче не говорил, если чо

[Радик Сайдашев (Глас)]

О, новость нашлась на сайте ЗАКСа, от 31 января:

 

 

30 января в стенах Законодательного собрания Ленинградской области состоялся «круглый стол», посвященный необходимости внесения изменений в областной закон от 21 июня 2013 года №38-оз «О безнадзорных животных в Ленинградской области».

Участниками «круглого стола» стали вице-спикер Законодательного собрания, председатель постоянной комиссии по экологии и природопользованию Николай Кузьмин (КПРФ), заместитель председателя постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению Дмитрий Ворновских, представители правительства и областных комитетов, работники Прокуратуры и органов местного самоуправления Ленинградской области.

 

Круглый стол проводился с целью усовершенствования уже принятого закона «О безнадзорных животных в Ленинградской области». Так, были высказаны предложения в части выделения бюджетных средств на проведение стерилизации животных. «После стерилизации собака живет в среднем от трех до пяти лет, причин тому много, в том числе холод, голод, автотранспортные происшествия», - отметили представители ветеринарии.

В настоящее время стерилизация собак производится за счет благотворителей. При этом в Ленинградской области нет ни одного государственного приюта для животных. Участники встречи предложили разработать программу по воспитанию населения, чтобы люди разбирали животных из приюта. Также необходимо, чтобы в новом законе было отражено проведение мониторинга по отлову животных: отлов и стерилизацию должны производить разные специалисты, которые разбираются в данном вопросе. Каждое животное должно быть зарегистрировано, иметь паспорт или чип. Кроме того, говорилось о том, что в каждом муниципалитете должен быть небольшой государственный приют.

 

По словам Дмитрия Ворновских, «сегодня есть понимание, как смоделировать существующий закон и учесть высказанные замечания и точки зрения экспертов, в том числе по вопросу стерилизации животных и выпуску их обратно в природу, по отлову животных, которым должны заниматься специально обученные люди».

«Мы внимательно изучим и подготовим поправки. Теперь наша задача - состыковать все предложения и внести их в закон, чтобы он заработал», - подчеркнул вице-спикер Николай Кузьмин.

По окончании «круглого стола» было принято решение все предложения передать в профильную комиссию Законодательного собрания по экологии и природопользованию, которая будет работать с правительством по данному вопросу.

 

Я думал, приюта нет во Всеволожске... его, оказывается во всейй ЛО нету ни одного.

 

 

А закон о передаче полномочий в район будет, согласно Плану, рассмотрен в первом квартале. Потом, конечно, много чего еще, но хоть какие-то сроки появились. 

[Радик Сайдашев (Глас)]

Новости, которые можно назвать неплохими.

Во-первых, несколько дней назад пришел ответ из ЛО. Т.к. pdf, просто прикладываю:

 2014-02-12 Ответ о безнадзорных животных.pdf   505.51К   276 Количество загрузок:

 

Итак, законопроект есть, ушел в ЗАКС, и даже некоторые средства под него предусмотрены, можно почитать сам проект. Впечатлительным не рекомендуется, т.к. читать канцелярские расчеты на эвтаназию и утилизацию трупов, подозреваю, не каждому будет приятно.

 

Во-вторых. Можно заглянуть на сайт ЗАКСа и найти не только сам проект, но и пояснительную записку и прочую легко читаемую сопроводиловку - ссылка.

 

Любопытный кусочек с расчетами можно найти на странице 15:

Как видим, упомянутых в первом 10 млн не хватит даже на первую фазу (нужно 28), но, честно говоря, пусть хотя бы начнут.

 

Расцениваю промежуточные результаты как неплохие. Будем держать в курсе.

 

P.S. Не забывайте, что зарегистрированные участники форума могут нажать в теме кнопку "Следить" за темой, и им придет уведомление при появлении в теме новых сообщений.

[Радик Сайдашев (Глас)]

15 мая ЗАКС рассматривал поправку к закону о том, чтобы передать исполнение на первый уровень (то есть городской), вместо районного. Очевиднейшая и правильнейшая поправка не прошла:

Скрытый текст

На заседании постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению рассмотрены поправки в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области".

Как в четверг, 15 мая, сообщили корреспонденту 47news в пресс-службе ЛеноблЗакСа, основное обсуждение коснулось поправки депутата Олега Петрова ("Единая Россия") о передаче госполномочий на первый уровень - городским и сельским поселениям. В проекте закона отдельные госполномочия: организация отлова, транспортировка, содержание животных, организация приютов для безнадзорных животных, учет животных, стерилизация, эвтаназия и пр. предполагается делегировать муниципальным районам и городскому округу. Автор поправки считает, что именно в городских и сельских поселениях лучше знают положение дел с безнадзорными животными, именно там владеют ситуацией и знают, куда в первую очередь направить средства. Из областных и районных кабинетов, по мнению Олега Петрова, труднее отследить и численность безнадзорных животных, и состояние дел в сфере обращения с ними.

Начальник отдела коммунальной инфраструктуры комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области Александр Саблин озвучил позицию правительства по этому вопросу. Докладчик предложил депутатам сохранить в проекте закона положение о передаче госполномочий на второй уровень и опробовать эту схему организации работы и финансирования. Это позволит проанализировать деятельность районов в этом направлении, обобщить опыт. В дальнейшем со второго уровня на первый можно будет передать часть госполномочий тем муниципальным образованиям первого уровня, которые выступят с инициативой.

Депутаты проголосовали также за отклонение поправки, касающейся передачи государственного имущества в связи с исполнением отдельных полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными, так как передавать, в общем-то, пока нечего - нет в настоящее время такого имущества.

Комиссия предложила принять законопроект во втором и третьем чтениях.

 

Идиоты, на укушенных будут опыт собирать...