<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" ?>
<rss version="2.0">
<channel>
	<title><![CDATA[Галя's блог]]></title>
	<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21-galjas-blog/</link>
	<description><![CDATA[Галя's блог Syndication]]></description>
	<pubDate>Sun, 04 Nov 2018 10:54:55 +0000</pubDate>
	<webMaster>forum@vsev79.ru (Всеволожский форум)</webMaster>
	<generator>IP.Blog</generator>
	<ttl>60</ttl>
	<item>
		<title>Что такое невосполнимые потери</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-749-что-такое-невосполнимые-потери/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[<span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Сначала били самых родовитых,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Потом стреляли самых работящих,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Потом ряды бессмысленно убитых</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Росли из тысяч самых не молчащих.</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Среди последних — всё интеллигенты,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Радетели достоинства и чести,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Негодные в работе инструменты</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Для механизма поголовной лести.</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>В подручных поощряя бесталанность,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Выискивала власть себе подобных.</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>В средневековье шла тоталитарность,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Создав себе империю удобных,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Послушных</span></span></span><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>,</span></span></span><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>незаметных</span></span></span><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>,</span></span></span><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>молчаливых,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Готовых почитать вождём бездарность,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Изображать воистину счастливых,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>По праву заслуживших легендарность…</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Держава</span></span></span><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>,</span></span></span><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>обессиленная в пытках,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Ещё не знала о потерях сущих,</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Не знала</span></span></span><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>,</span></span></span><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>что КОЛИЧЕСТВО убитых</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(51,51,51)'><span  style='font-family: Arial'><span  style='font-size: 14px'>Откликнется ей КАЧЕСТВОМ живущих.</span></span></span>]]></description>
		<pubDate>Sat, 03 Nov 2018 18:44:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-749-что-такое-невосполнимые-потери/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>Обитаемый остров</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-748-обитаемый-остров/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[Из повести "Обитаемый остров".  А.и Б. Стругацкие, <strong class='bbc'>1969 </strong>год. О причинах никому не нужной войны. <br /><br /><span  style='color: rgb(40,40,40)'><span  style='font-family: Verdana'><span  style='font-size: 12px'>       Зеф был голоден и зол, он наладился было поспать, но Максим ему не дал. "Спать будешь потом, — строго сказал он. — Завтра, может быть, будем на фронте, а до сих пор ни о чем толком не договорились…" Зеф проворчал, что договариваться не о чем, что утро вечера мудренее, что Максим сам не слепой и должен видеть, в каком они оказались дерьме, что с этими людишками, с этими ворами и бухгалтерами, каши не сваришь. Максим возразил, что речь пока идет не о каше. До сих пор непонятно, зачем эта война, кому она понадобилась, и пусть Зеф будет любезен не спать, когда с ним разговаривают, а поделится своими соображениями. Зеф, однако, не собирался быть любезным и не скрывал этого. С какой это стати, массаракш, он будет любезен, когда так хочется жрать и когда имеешь дело с молокососом, не способным на элементарные умозаключения, а еще — туда же! — лезущим в революцию… Он ворчал, зевал, чесался, перематывал портянки, обзывался, но понукаемый, взбадриваемый и подхлестываемый, в конце концов разговорился и изложил свои представления о причинах войны.</span></span></span><br /><span  style='color: rgb(40,40,40)'><span  style='font-family: Verdana'><span  style='font-size: 12px'>    Таких возможных причин было, по его мнению, по крайней мере три. Может быть, они действовали все разом, а может быть преобладала какая-нибудь одна. А может быть, существовала четвертая, которая ему, Зефу, пока еще не пришла в голову. </span></span></span><span  style='color: rgb(40,40,40)'><span  style='font-family: Verdana'><span  style='font-size: 12px'>Прежде всего — экономика. </span></span></span><span  style='color: rgb(40,40,40)'><span  style='font-family: Verdana'><span  style='font-size: 12px'>Данные об экономическом положении Страны Отцов хранятся в строжайшем секрете, но каждому ясно, что положение это — дерьмовое, массаракш-и-массаракш, а когда экономика в дерьмовом состоянии, лучше всего затеять войну, что бы сразу всем заткнуть глотки. Вепрь, зубы съевший в вопросе влияния экономики на политику, предсказывал эту войну еще пять лет назад. Башни, знаете ли, башнями, а нищета нищетой. Внушать голодному человеку, что он сыт, долго нельзя, не выдерживает психика, а править сумасшедшим народом — удовольствие маленькое, особенно если учесть, что умалишенные излучению не поддаются… Другая возможная причина — идеологическая. Государственная идеология в Стране Отцов построена на идее угрозы извне. Сначала это было просто вранье, придуманное для того, чтобы дисциплинировать послевоенную вольницу, потом те, кто придумал это вранье, ушли со сцены, а наследники их верят и искренне считают, что Хонти точит зубы на наши богатства. А если учесть, что Хонти — бывшая провинция старой империи, провозгласившая независимость в тяжелые времена, то ко всему добавляются еще и колониалистские идеи: вернуть гадов в лоно, предварительно строго наказав… И, наконец, возможна причина внутриполитического характера. Уже много лет идет грызня между Департаментом общественного здоровья и военными. Тут уж кто кого съест. </span></span></span>]]></description>
		<pubDate>Sun, 14 Oct 2018 21:40:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-748-обитаемый-остров/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>Эволюция сознания</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-686-эволюция-сознания/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[<p class='bbc_right'>Есть два института, которые при отсутствии давления</p><p class='bbc_right'>всегда стремятся к нормальности и здравому смыслу.</p><p class='bbc_right'>Это суды и парламенты.</p><br /> <br />Выборы в местный совет депутатов 2014 года не были сенсационными. Традиционно низкая активность жителей и обычные для нашей страны «технологии» сделали результаты выборов в целом такими же унылыми, как и везде. И хотя формально ставленники главы администрации не составляли большинство, но в целом новый совет был таким же, как и большинство других: это были люди, которые считали, что их работа – поднимать руки в определенный момент.<br />И только пара кусочков жгучего перца непонятным образом попали в эту банку с овощами. Однако это было важно.<br />Первое, с чего начали работу – утвердили Генплан. Без особых обсуждений. Многие голосовали, даже не имея представления о важности и сущности документа. Потом согласовали, не читая, бюджет на 2015 год.<br />Но на самом деле, каждый разумный человек в глубине души понимает, что быть «рукоподнимателем», просто штампуя чьи-то решения – ненормально. И эта ненормальность давила на мозг.<br />Именно поэтому на заседаниях Советов пытались запрещать съемку. Каждый «избранник народа» понимал, каким цирком выглядят их заседания.<br />А жизнь брала свое. Гармаш занимался своими делишками и плевать хотел на свои обещания, которые щедро раздавал депутатам за поднятие рук. На округах не делалось ничего.<br />Общественность продолжала клевать депутатам мозг, а острые перчики начали потихоньку придавать горечь другим овощам.<br />Сколько в 2015 году мы выслушали оправданий на тему: - А что мы можем? У нас же нет никаких полномочий… Прошел еще год.<br />Бюджет-2016 был принят в том виде, который предложила администрация. Но в какой-то момент стали происходить вещи, невозможные в прошлом созыве. Была принята новая редакция программы развития застроенных территорий, из которой убрали большинство адресов; стали проходить слушания о приведении ПЗЗ в соответствие с Генпланом с учетом мнения жителей.<br />Депутаты ругались на Гармаша за отсутствие развития округов. Гармаш сопротивлялся, а на все претензии отвечал: - Ну вы же сами приняли бюджет/программу/решение. Значит, сами дураки.<br />Не знаю, что послужило последней каплей, но однажды в 2016 году часть депутатов решила избавиться от Гармаша. И началось противостояние.<br />Часть совета хотела оставить все как есть: скрепы, стабильность, местный гарант Гармаш, которого на переправе не меняют и т.д. Другая часть бойкотировала принятие решений Советом, срывая заседания и угрожая сложить мандаты.<br />В войну включился губернатор, и под его давлением 30 ноября 2016 года было принято решение № 73 о передаче полномочий исполнительной власти на уровень района. Никто не знает, как именно губернатор выкручивал руки несогласным: заседание совета в тот день было объявлено закрытым.<br />А Гармаш не сдавался. Решение Совета было оспорено в суде; соглашения о передаче полномочий не подписывались, сроки передачи затягивались. В ответ депутаты-раскольники отказывались принимать бюджет на 2017 год.<br />Внезапно оказалось, что у представительной власти очень много возможностей влиять на исполнительную: любой важный вопрос требует согласования депутатов!<br />И после того, как пришло осознание этой мысли, совет депутатов Всеволожска перестал быть тухлым болотом.<br />Документы, которые рассылаются к каждому заседанию, теперь изучают все. Мнения по вопросам различаются. Уже давно голосования в Совете стали настоящими: если депутат голосует «за» или «против», значит, он имеет свое мнение и готов его отстаивать. Сравните с областным ЗакСом, где законопроекты, предложенные губернатором, принимают, не читая даже названия…<br />Дальше – больше. Именно представители Всеволожска в районном совете депутатов устроили демарш по поводу приватизации земли в поселениях. Как там у было у Ленина: «Декабристы разбудили Герцена...»<br />Районное депутатское болото забулькало, очнулось от спячки, слегка офигело, прочитав, за что же оно голосовало в прошлый раз, и отменило свое решение.<br />Думаю, губернатор, когда вмешался во всеволожскую войнушку, не понимал, к чему это приведет. Предполагал, что Всеволожск станет просто тихим городком под управлением его протеже. Хотел просто сменить неуправляемого Гармаша на управляемого Низовского.<br />Однако городские депутаты почувствовали вкус власти. И теперь требуют от районной работы не просто работы, а работы по задачам, поставленным Советом.<br />Последняя фишка: Совет, натренированный судебным спором с Гармашем, решил, что суды – хороший способ отстаивать интересы города. И сделал то, чего никто не делал: решил войти в процесс по предполагаемой стройке на Боровой, бездарно проигранный районными юристами. Мотивация – «без разрешения городских депутатов никто не имеет права распоряжаться землей и имуществом города»<br />На внеочередном заседании, прошедшем 31 января 2018 года, депутаты единогласно приняли решение запретить главе администрации района заключать мировое соглашение с застройщиком. А заодно снесли вообще к чертям решение предыдущего созыва об утверждении перечня имущества, в отношении которого можно заключать договора о частно-муниципальном партнерстве.<br />Конечно, еще неизвестно, что решит суд. Но начало положено, и у депутатов еще много планов.<br />Спустя три года после избрания они все-таки сумели стать не бесполезным приложением к администрации, а самостоятельно мыслящим органом.<br />Да, мы все равно будем их критиковать и ругаться, но хотя бы за действия, а не за то, что они бесполезны. Сегодня наш Совет – действительно парламент. Учись, страна!]]></description>
		<pubDate>Fri, 09 Feb 2018 10:55:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-686-эволюция-сознания/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>Гражданское достоинство</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-663-гражданское-достоинство/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[Я тут озадачилась ответом не вопрос «Зачем вам все это надо?» имея в виду участие в общественной жизни.<br />Обычно это риторический вопрос, и  задают его  те, кому лень или страшно оторвать себя от дивана и телевизора. И не имеет смысла что-то объяснять, ведь спрашивают не для того, чтобы получить твой ответ, а для того, чтобы оправдать свое бездействие.   Кстати, это самый подходящий случай, чтобы вспомнить происхождение слова «идиот».<br />Но в этот раз вопрос был задан человеком  дружественно настроенным, и собирающимся нам помочь в одной из задач. Вопрос в личном профите: зачем вы тратите свое собственное время, нервы и даже деньги? Чего хотите лично для себя?<br />И вот тут меня заело. Правда, зачем? Движуха ради движухи – это дебилизм.  Проблемы, которые касаются лично – это, возможно, толчок к началу, но в целом как постоянный источник энергии не подходит.  Хождение во власть интересно только как средство достижения глобальной цели (хочу жить в стране, где соблюдаются законы и т.п.), но совершенно не воспринимается чем-то положительным. Как представлю себя, например,  депутатом… блин, собачья работа же, если действительно работать, а не просто руку поднимать.<br />В общем,  долго думала, и в конце концов пришла к выводу, что все дело в самоуважении. Принимать все как есть, молчать в тряпочку, и даже не пытаться ничего делать я не могу просто потому, что это недостойно свободного человека.   Нет надо мной власти, кроме той, которую я признаю.<br /><br />Так что теперь у меня есть простой ответ.<strong class='bbc'>  </strong>А у вас?<br />Ну и в довесок цитата моего любимого автора:<br /><span  style='color: rgb(113,113,113)'><span  style='font-family: Helvetica'><span  style='font-size: 12px'>Каждый из вас носит в себе всю полноту Конституции, имея при себе паспорт гражданина. Этого достаточно, чтобы быть субъектом внутренней политики. Сначала страшно, а потом нормально. А потом страшно уже не вам. </span></span></span>]]></description>
		<pubDate>Sat, 14 Jan 2017 10:39:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-663-гражданское-достоинство/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>Особый подвид коррупции</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-655-особый-подвид-коррупции/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[<span  style='font-size: 12px'><span  style='font-family: helvetica'><span  style='color: rgb(113,113,113)'>Не мое, и не скажу где взяла. Убрала совсем нецензурную лексику (</span></span></span><span  style='font-size: 10px'><span  style='font-family: helvetica'><span  style='color: rgb(113,113,113)'>и прошу прощения за это у автора). </span></span></span><br /><span  style='font-size: 12px'><span  style='font-family: helvetica'><span  style='color: rgb(113,113,113)'>В тексте великолепно описано чиновничье низшее звено. Вот эта вся тягомотина, отписки, потери документов, приемные часы раз в месяц по вторым четвергам с 12-00 до 12-15. Я как-то не задумывалась – а ведь и правда это некий подвид коррупции, ведь  по определению автора, </span></span></span><br /><em class='bbc'><span  style='font-size: 12px'><span  style='font-family: helvetica'><span  style='color: rgb(113,113,113)'>коррупция – это коммерческая сделка по оказанию/неоказанию услуги, <span class='bbc_underline'>оплаченной обществом.</span></span></span></span></em><br /><br /><em class='bbc'><span  style='font-size: 12px'><span  style='font-family: helvetica'><span  style='color: rgb(113,113,113)'>,,,Суть бездеятельного (афинского) типа коррупции заключается в том, что люди не воруют (а чо там украсть, кроме скрепок?), получают в зарплату копейки, и вообще вреда от них как бы нет, как от древесных грибов.<br /><br />Они просто ничего не делают.<br /><br />В целом, это похоже на отравление угарным газом. Монооксид углерода СО настолько плотно связывается с лепешечками-эритроцитами, что не оставляет места для кислорода. Связав весь гемоглобин в кровопотоке, угарный газ не позволяет эритроцитам доносить до тканей окислитель. Человек дышит, дышит, дышит, дышит... и синеет.<br /><br />Хотя – что в угарном газе ядовитого? Цэ-О. Кислород нужен организму, углерод – вообще основа белковой структуры. А вот поди ты! В такой комбинации не работает.<br /><br />Примерно так происходит коррупция по афинскому типу – люди не работают за гроши, занимая кресла, в которых могли бы сидеть те, кто стал бы работать. Но, увы, кресло-эритроцит занято паразитом. В итоге – многомесячные очереди, «принесите еще три справки», «я вас на пенсию не посылал» и четырехчасовые чаепития. Когда вы видите, как врач поликлиники выходит из кабинета, запирает его на ключ, и на глазах очереди уходит куда-то в неизвестное место «к главврачу отделения» на два часа – вот это оно самое.</span></span></span></em><br /><em class='bbc'><span  style='font-size: 12px'><span  style='font-family: helvetica'><span  style='color: rgb(113,113,113)'>Зачем это делается? Понятно, не ради мизерной зарплаты. В конце сюжета маячит тот же самый статус госслужащего, пенсия и льготы. Имитировать работу за финальное вознаграждение – хорошая идея. Тем более, никто не мешает работать за деньги где-то на стороне, а в государственном аппарате просто числиться.<br /><br />Раз уж мы помянули легионеров Мария, надрывавшихся в германских вальдах за один солид, но ради обещанного после службы обетованного участка с рабами, то афинский тип коррупции – это когда числишься легионером в Германии, а живешь в уютной Капуе.<br />Оно бы и ладно, такое г**  в центурии никому не нужно, ему не то что меч – лопату доверить нельзя… но. В строю – дыра, и поставить туда никого невозможно, ибо записано место за легионером. Вакансия занята. Даже добровольцем встать на пустое место нельзя, потому что это не по правилам легиона. А теперь представьте себе центурию из пяти человек, потому что остальные – в отпуске.<br />Ясно, да?<br />Соглашусь, что чистой коррупцией это назвать нельзя, однако, как подвид, афинский тип вполне можно классифицировать. Особая сволочность подобной коррупции заключается в том, что воруются не только малые деньги, но и важная социальная функция. Представьте себе гопника, который раскорячился в дверях вагона метро, и никому не дает ни войти, ни выйти. А что он делает с точки зрения закона? – да ничего, просто стоит, стоять же не запрещено.,,,</span></span></span></em>]]></description>
		<pubDate>Wed, 27 Apr 2016 20:14:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-655-особый-подвид-коррупции/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>131-ФЗ, закон о местном самоуправлении</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-650-131-фз-закон-о-местном-самоуправлении/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[<span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>А давайте поговорим о 131-ФЗ – законе о местном самоуправлении (МСУ).</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Сначала скажу пару слов для тех, кто вообще не знает, что такое МСУ: согласно закону, государственная власть в РФ заканчивается на уровне субъектов Федерации (в нашем случае это Ленинградская область), а уровень ниже – район и собственно Всеволожск – это уже не государственная, а муниципальная власть.  Муниципальное образование имеет собственный бюджет, с помощью которого решает вопросы повседневной жизни:  коммунальные сети, дороги местного значения, благоустройство, общественный транспорт, строительство в границах поселения  – все это и многое другое находится в ведении муниципалитетов.</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>До сих пор мне казалось, что 131-ФЗ – хороший и логичный закон. Ну действительно, только здесь, «на земле», можно строить детальные планы: сегодня мы ремонтируем  водовод на Дачной, а завтра – на Советской, а не наоборот, потому что на Дачной износ больше. В следующем квартале подключаем к канализации квартал на Мельничном, и начинаем там строительство муниципального дома… Ну и т.д.  Ведь на самом деле, ни из Смольного, ни из Кремля не видно разницы, например, между Бернгардовкой и Ильинкой, эта разница понятна только нам самим – живущим здесь. Так что самостоятельность МСУ – это правильно. </span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>По логике 131-ФЗ, муниципальным образованием управляют жители через избранных ими депутатов. Депутаты принимают на работу наемного управляющего – главу администрации, который вместе с другими служащими администрации и осуществляет всю повседневную работу.  План этой работы (программы развития и бюджет для их выполнения) утверждают депутаты. </span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Вроде бы понятно, логично, и должно работать. Но, блин, не работает!  Вот тут меня зацепило, и я решила посмотреть – почему.</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Не секрет, что основные принципы 131-ФЗ были попыткой повторить практику германского законодательства. В Германии МСУ работает безукоризненно. Ну то есть мы получили от немцев чертежи Мерседеса, сделали на их основании технические регламенты – и на выходе почему-то получили плохо собранные Жигули... Дьявол, как обычно, в деталях. Попробуем разобраться.</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Первое отличие, которое лежит на поверхности – это выборы.  Жители выбирают депутатов, и выборы считаются состоявшимися при любой явке избирателей. Это неправильно по двум причинам: во-первых,  местные власти должны выбираться всем населением, однако в муниципальных выборах участвуют в основном пенсионеры, служащие разного рода и маргиналы («за наличный расчет»). Явка на муниципальных выборах редко превышает 30%, и при такой явке странно говорить о легитимности.  А во-вторых, в состав местных властей входят не только депутаты, но и исполнительная власть – администрация. Следовательно, как минимум главу администрации жители также должны выбирать. </span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>До сих пор я считала, что именно пассивность населения является тем самым тормозом, из-за которого 131-ФЗ является мертворожденным монстром. Но после того, как пришлось влезть в изучение бюджета Всеволожска, я свое мнение изменила.</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Вернемся еще раз к тому, что было написано в начале:  <strong class='bbc'>государственная власть в РФ заканчивается на уровне субъектов Федерации</strong>. <span  style='color: #000000'>А ниже, на местном уровне, находится институт местной власти как некоторое явление, которое в отношениях с государством пытается себя представить местным самоуправлением, а в отношениях с населением — как вид государственной власти.</span></span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Действительно – с одной стороны для жителей Всеволожска постановления администрации имеют силу закона. А законы вообще-то устанавливает государство. С другой стороны, решения местных властей не контролируются никакими государственными органами, потому что МСУ не входит в систему гос.власти. Единственное условие – эти решения не должны противоречить областным и федеральным законам.  На бытовом уровне это значит, что жаловаться на решения местной власти бесполезно – обращения и к губернатору, и к президенту имеют такую же ценность, как жалобы в Спортлото.   </span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Можно возразить, что контроль должен осуществляться депутатами. Но депутаты – не профессионалы. И даже если они действительно легитимно избраны, где гарантии, что они реально разбираются в тех документах, за которые голосуют? Да посмотрите на принятие бюджета, генплана – все депутаты изучили документы и готовы отстаивать свою точку зрения? Да что там крупные, «судьбоносные» документы. Можно и по мелочи. Например, решение Совета Депутатов о внесении двух земельных участков на улице Вахрушева в перечень Объектов, которые могут быть  предоставлены инвесторам  для целей инвестиционной деятельности. Кто может сказать, для чего это нужно? Никто? И из депутатов никто не знает, кроме, наверное, Сукиасяна, ну может еще кого-то. Но вроде бы безобидный документ, все депутаты поднимают руки «за». (Одна Хорошева против, но она у нас одна такая Баба-Яга <img src='https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/public/style_emoticons/default/smile.gif' class='bbc_emoticon' alt=':smile:' /> ).</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Таким образом, налицо вторая проблема – профессиональный контроль. Как же эта проблема решается в Германии? Или там все представители МСУ – суперпрофессионалы? Вовсе нет. Просто в Германии МСУ не выведено за пределы госвласти, а встроено в нее как низовое звено. И контроль там жесточайший. Орган надзора федеральной земли за местным самоуправлением должен контролировать, чтобы общины выполняли свои задачи <strong class='bbc'>в интересах общественного блага</strong>. Органами надзора окружного подчинения являются окружной директор или окружной советник. Высшей надзорной инстанцией является министр внутренних дел.</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>При общем надзоре различают превентивный и последующий методы контроля. Превентивными являются получение санкции, консультация и право органа надзора на получение в любое время нужной информации. К последующему контролю относятся право опротестовать и отменить решение, право отдать распоряжение и в случае отказа его выполнить - право заменить работников. За выполнением бюджета общины производится регулярный контроль, включающий проверку годовых отчетов с сообщением результатов проверки. <strong class='bbc'>Назначение комиссара, а также роспуск органа местного самоуправления - это крайние меры надзора, которые применяются, если представительное собрание отказывается принимать необходимые решения</strong>. Мероприятие общего надзора община (МСУ) может обжаловать в административном суде.</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>В РФ как обычно, изобрели свое колесо – «такое же, как у них, но из принципа не круглое». Самостоятельность есть, а надзора нет. </span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>Проблема надзора вообще-то очевидна, и ее уже пытаются решать, но как-то кусками и местами. Например, то, что градостроительные документы теперь обсуждаются во Всеволожске, а окончательные решения по ним принимаются в области – это как раз слова из этой песни. Однако это полумеры, ведь градостроительство – это только одно из полномочий МСУ. Остальное оставлено полностью на откуп местным царькам, и самое ужасное, что нет никакого надзора за бюджетом.</span></span><br /><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'>И еще одна проблема, которой нет в Германии. Она не столь очевидна, но что-то мне кажется что именно она является системной ошибкой, тем самым багом, из-за которого глючит вся программа. Я даже, скорее всего, не смогу ее простыми словами описать – тут нужен юрист по публичному праву. Но попробую.</span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'> Кто вообще является субъектом права на местное самоуправление? В Германии субъект – это общины, то есть объединение жителей. И только. А вот в РФ таких субъектов два:  сами жители (по аналогии с Германией, чисто декларативно) и органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом <strong class='bbc'>правами юридического лица</strong>. Соответственно решение всех вопросов на местном уровне закрепляется за органами местного самоуправления: согласно ст. 132, именно <strong class='bbc'>органы</strong> местного самоуправления <strong class='bbc'>решают вопросы</strong> местного значения, они же наделяются отдельными государственными полномочиями. <strong class='bbc'>То есть местное самоуправление на уровне закона заменено муниципальным управлением</strong>. Но это не равнозначные понятия. <span  style='color: #000000'>Ведь местное самоуправление предполагает не только и не столько выполнение социальных обязательств, сколько участие активного населения в мобилизации и распределении местных, поселенческих, собственных ресурсов. </span></span></span><br /><span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: georgia'><span  style='color: #000000'>Выводы делать не буду. Подожду ваших комментариев. </span></span></span>]]></description>
		<pubDate>Tue, 23 Feb 2016 11:17:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-650-131-фз-закон-о-местном-самоуправлении/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>Чуть-чуть о налогах и ответственности</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-218-чуть-чуть-о-налогах-и-ответственности/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[<span  style='font-size: 14px'><span  style='font-family: calibri'>Очередной раз задумалась о всеобщем декларировании доходов. Ох, как мне нравится эта идея! Это просто мечта моя с тех пор, как я столкнулась с социальной рекламой на тему: «У нас самый низкий подоходный налог в мире, поэтому требуйте у работодателя белую зарплату!» Помните такое? Меня от этой рекламы просто корежило… Потом реклама несколько изменилась: «Требуйте белую зарплату, потому что тогда у вас будет хорошая пенсия». Теперь, когда пенсионная реформа провалилась, и у нас уже нет накопительной части наших пенсий, реклама куда-то тоже исчезла. Но до сих пор мне часто попадаются люди, которые твердо уверены, что зарплатные налоги – это подоходный налог, а все «бесплатные» услуги нам обеспечивает какое-то мифическое «государство».</span><br /><span  style='font-family: calibri'>Так вот: я очень-очень за белую зарплату. Но при этом я за то,<strong class='bbc'> чтобы не работодатель, а каждый сам платил за себя все налоги</strong>. Мне кажется, что только тогда в людях проснется понимание того, что они являются налогоплательщиками – полноценными гражданами, участвующими в бюджетном процессе. </span><br /><span  style='font-family: calibri'>Итак, посмотрим: если ваша белая зарплата составляет 30000 рублей, то вы должны заплатить:</span><br /><span  style='font-family: calibri'>3900 руб. – подоходный налог (13%)</span><br /><span  style='font-family: calibri'>6600 руб. – взносы в пенсионный фонд (22%)</span><br /><span  style='font-family: calibri'>1530 руб. – взносы в фонд обязательного медицинского страхования (5,1%)</span><br /><span  style='font-family: calibri'>870 руб. – взносы в фонд социального страхования (2,9%).</span><br /><span  style='font-family: calibri'>При этом оставим работодателям оплатить страховые взносы по несчастным случаям на производстве (тариф разный в зависимости от травмоопасности производства), и если работодатель облагается НДС, то он еще попадет на 5400 руб. – это сумма НДС с вашей зарплаты, который он не сможет предъявить к возмещению.</span><br /><span  style='font-family: calibri'>Итого каждый месяц работодатель перечислит вам 30000 рублей зарплаты. Из нее только 17100 руб. вы оставите себе, а государству отдадите 12900 руб. После такого щедрого взноса неужели вам не захочется узнать, насколько рационально государство тратит ваши деньги? Тогда каждому будет понятно, что бесплатная медицина у нас совсем не бесплатная, и больничные и декретные нам оплачивает не какое-то «государство», которое нам чего-то должно, а мы сами, скидываясь ежемесячно всем миром. </span><br /><span  style='font-family: calibri'>Еще мне кажется, что самостоятельная уплата подоходного налога приведет к более справедливому распределению бюджета среди муниципальных образований. Сейчас налоги платят работодатели, и они зачисляются в бюджет того МО, где располагается предприятие. Если же каждый будет платить свои налоги сам, то они попадут в бюджет того МО, где гражданин зарегистрирован. Учитывая, что большинство граждан все-таки живет именно по месту регистрации, то соответственно чем больше население МО, тем больше будет местный бюджет. (Бухгалтера и финансисты, не кидайтесь тапками, это очень упрощенно, но мне не хочется лезть в разъяснения бюджетного кодекса. Я здесь о сферических конях в вакууме рассуждаю.) </span><br /><span  style='font-family: calibri'>Кстати – я поддерживаю увеличение в разумных пределах налога на имущество. Налог должен быть подъемным, но не копеечным. Если человек является собственником, то это не только права, но и обязанности. </span><br /><span  style='font-family: calibri'>И вот если мы будем самостоятельно платить налоги, тогда каждый – каждый!- с полным правом сможет прийти в муниципалитет и спросить: «Я положил деньги в общий кошелек. Куда они были потрачены?». И наверное только тогда тема про бюджет на форуме будет интересна не десятку человек во всем городе…</span></span>]]></description>
		<pubDate>Mon, 05 Jan 2015 17:33:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-218-чуть-чуть-о-налогах-и-ответственности/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>когнитивный диссонанс</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-111-когнитивный-диссонанс/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[8 марта младший сын умудрился сломать плюсневую кость. Видимо, в качестве подарка маме. Ну как водится - поездка в травму, рентген, гипс, в справке написано "явиться в поликлинику такого-то числа". А ребеночек-то уже не младенец, весит почти как я сама... Ну да не о том речь.<br />
Значит, записалась я по интернету к детскому хирургу (очень удобно) и являемся мы к назначенному времени в поликлинику практически всей семьей - папа тащит сыночка, а я всякие бумажки. Ну, думаю, чтоб время не терять, надо сходить в травму и забрать снимок - он же доктору нужен! И вот тут начинаются события, которые в моем логическом сознании ну не укладываются.<br />
Мужчины оставлены у кабинета хирурга, а я, из прошлого вспоминая, что был переход между поликлиникой и больницей, иду этот переход искать. Пойманная в коридоре сотрудница мне объясняет, что по переходу я в травму не пройду, надо идти через улицу. Побежала. Прихожу к рентгеновскому кабинету и врач мне объясняет, что снимок отдадут только по запросу хирурга. Бегу обратно к хирургу. Заходим в кабинет. Я говорю, что мне снимок не отдают, врач на обороте справки пишет "прошу выдать снимок". Выходим из кабинета. Я снова через улицу бегу в травму, отдаю записку рентгенологу. "Ожидайте в коридоре". Минут через 10 выдали снимок. Бегу обратно. Естественно, хирург уже принимает другого пациента. Сидим, ждем. Наконец, попадаем к врачу. Он смотрит снимок, ребенка - все как положено. Следующий снимок нужно сделать в понедельник. Для этого нужно сейчас пойти к рентгеновскому кабинету в поликлинике и записаться на понедельник. А если на понедельник не получится, то вернуться к хирургу и сказать на какое число записались. Снова оставляю мужчин в коридоре, иду искать рентгеновский кабинет. На его дверях объявление "прием только по записи", а вот объявления каким образом эта запись производится - нету. Благо, народ у нас знающий - стоящие в очереди к кабинету люди объяснили, что нужно дождаться, пока выйдет медсестра и тогда к ней обратиться. Стою, жду. Через какое-то время медсестра действительно выходит, собирает у ожидающих ее пациентов бумаги, уходит оформлять. Пока жду - продолжаю читать объявления у кабинета. "Снимки выдаются через день"?! Медсестра выходит. Нас, слава богу, записали на тот день, который нужно, и к хирургу возвращаться не надо. Но надо узнать, когда же снимки выдадут? Оказывается, сразу, нужно просто подождать у кабинета... В общем, полтора часа провели мы в поликлинике, причем из всего этого времени собственно на осмотр ушло 5 минут...<br />
И я даже не злюсь, просто в недоумении каком-то: не понимаю, почему так странно все организовано. Ну ладно мы - двое взрослых и один больной ребенок. Есть кому бегать. А вот если бы я например сама травму получила и пришла одна - мне бы тоже пришлось бежать за снимком? потом записываться куда-то?  Ну смогли же электронную запись к специалистам организовать, а чего дальше-то не двинуться? Архаика какая-то...]]></description>
		<pubDate>Thu, 14 Mar 2013 18:14:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-111-когнитивный-диссонанс/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>Хорошие люди</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-107-horoshie-ljudi/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[А вот захотелось отвлечься от черного, и посмотреть на замечательный разноцветный мир.<br />
Последнее время практически любая информация о чиновниках выглядит как-то так: вор, негодяй или хам, который при этом еще и не желает работать.<br />
Но ведь это не всегда так. Мне очень везет по жизни на хороших людей, и я убеждена, что их гораздо больше, чем плохих. Они есть везде.<br />
Вот например, наша Всеволожская налоговая. Уж на что по определению неприятное место - но там есть целый оазис замечательных сотрудников! Мне по работе постоянно приходится общаться с отделом, занимающимся кассовыми аппаратами. И уже много лет меня приятно удивляет следующий факт: сотрудники меняются, а отношение к людям остается таким, каким оно и должно быть - приветливые улыбки, вежливость. Там всегда помогут и подскажут, если неправильно что-то оформил; всегда дадут возможность донести какие-то документы чуть позже. Однажды меня быстренько выпихнули из кабинета, когда я умудрилась ляпнуть что-то не то, когда в кабинете присутствовал какой-то посторонний начальник (это я умею <img src='https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/public/style_emoticons/default/blush.gif' class='bbc_emoticon' alt=':blush:' /> ), и запихнули обратно, когда он ушел...<br />
При этом работы у них много, а зарплаты небольшие - но вот ведь не в этом же дело, оказывается!  Можно оставаться просто хорошим человеком в любых условиях.<br />
<br />
А у кого-то еще есть примеры хороших людей среди чиновников любого ранга?]]></description>
		<pubDate>Mon, 18 Feb 2013 13:23:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-107-horoshie-ljudi/</guid>
	</item>
	<item>
		<title>Многоэтажки среди огородов</title>
		<link>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-105-mnogoatazhki-sredi-ogorodov/</link>
		<category></category>
		<description><![CDATA[Ну что ж, пришло время просить советов и комментариев.<br />С июня 2012 года наша инициативная группа борется со строительством многоквартирных домов по адресам: ул.Культуры, д.4/80 (угол Бибиковской) и Советская, 41. Участки размером 15 и 20 соток. На каждом из них возводят по 46-квартирному дому. Это просто жуткое зрелище - дом размером с участок. Сооружение на ул.Культуры отлично видно с Христиновского проспекта - каркас уже готов до 3 этажа. Строительство производит ООО "Стройград", квартиры продает непонятно какая контора под названием "Ваш дом" (<a href='http://spbvashdom.ru/' class='bbc_url' title='Внешняя ссылка' rel='nofollow external'>http://spbvashdom.ru/</a>), о которой ничего не известно (они ООО, ЗАО или еще кто-то? никакой информации),  земельные участки принадлежат частным лицам. Одно такое "лицо", которому принадлежит участок по ул.Культуры, зарегистрировано аж в Тынде!<br />Не буду утомлять подробностями, но за прошедшее время мы прошли длинный путь писем, ответов, отписок, приемов, новых писем. Итог - разрешения на строительство отозваны 17 января 2013 года (постановления администрации №№22 и 23, опубликованы на официальном сайте администрации 22 января). С учетом того, что по принятым ПЗЗ оба эти участка попадают в зону 2-1 (ИЖС) новое разрешение им уже выдано быть не может.<br />И что же? А НИЧЕГО! Строительство как шло, так и идет. Приезжают миксеры, ходят талибы, каждую среду и субботу АВТОБУСАМИ привозят на экскурсии потенциальных покупателей. Мы вызываем полицию - они приезжают, смотрят, в последний раз даже забрали с собой нашего представителя и одного из прорабов для дачи обяснений... Итог - ноль. В полиции говорят - это не уголовка, это не наше дело.<br />На днях мы подадим очередное заявление в прокуратуру с требованием принять меры по прекращению строек.<br />Что еще можно сделать?  Митинг? Непонятно где его устраивать. Хотя люди согласны, человек 100-150 мы бы набрали. Но: митинговать возле стройки - наверное правильно, только у нас их две, и они не то чтобы совсем рядом. А шествием ходить от объекта к объекту как минимум станно. <br />Возле администрации? Администрация свою работу выполнила, разрешение отозвано.<br />На Юбилейной площади? Никакой связи с целью не просматривается.<br />В общем, фантазия иссякла, прошу всех подумать и подкинуть хорошую идею. Ведь в самом деле мозговой штурм - великое дело!]]></description>
		<pubDate>Mon, 04 Feb 2013 18:50:00 +0000</pubDate>
		<guid>https://xn--b1aaifkgfgnobe0adg1bo.xn--p1ai/blog/21/entry-105-mnogoatazhki-sredi-ogorodov/</guid>
	</item>
</channel>
</rss>